农垦检察机关以学习宣传贯彻党的二十大精神为引领,以“能力作风建设年”“质量建设年”及巡视巡察督察反馈意见整改为契机,坚持分析研判先行,监督实干为要,紧紧围绕年度考核评价工作,开展督导检查,全面推动各项检察工作稳步提升。
强化监督、周密部署,落实党组决策
在分院党组的周密部署下,检务督察部牵头,成立由1名党组成员任组长;3名部室负责人任副组长;9名业务骨干为成员的督察组。分别于7月和10月先后两次深入各基层院、分院各内设机构开展督察工作。重点针对贯彻落实全面从严治党、全面从严治检要求,“四大检察”“十大业务”充分协调发展及巡视巡察督察反馈意见整改情况,结合年度考核评价工作进行了全方位系统性的督导检查。先后制发《关于对农垦检察机关“能力作风建设年”“质量建设年”工作开展督察的实施方案》《黑龙江省人民检察院农垦分院关于对巡视、巡察、督察反馈意见整改及年度考评工作开展督导检查的实施方案》,并形成整改台账,做到了明确责任到部门,落实任务到个人。通过两次督察,成效明显,各项数据指标稳中提升,各项检察工作有序推进。两次督察历时1个多月,行程合计近6000公里,督察内容对农垦检察工作基本达到全覆盖,为提升农垦检察工作,确保最高检巡视、省院巡察、分院督察反馈意见整改“后半篇文章”落实落靠,推动薄弱基层院转型攻坚,实现农垦检察机关高质量发展,打下了坚实的基础。
细化要求、明确责任,做实督察整改
督察组秉持“党组领导、客观公正、提质增效、以查促改”的基本原则,采取听取汇报、查阅资料、测试业务等方式推动督察工作有序开展。两次督察共计谈话238人次、查阅检察文书262份、卷宗材料122册、学习笔记185本、各类工作台账及相关资料1695份、开展了刑事检察规范测试5次,召开了督察反馈意见会,针对督察过程中存在的短板弱项,尤其是考核评价工作推进中存在的不足进行了面对面、点对点的反馈。通过督察,将提升案件质效,推动薄弱基层院脱博摘帽等工作作为接下来的重点任务,坚持督导推进。整改意见反馈后,各基层院、分院各内设机构均第一时间召开部署会议,提高认识,统一思想。对督察反馈的11个方面306个问题,细化分解、对号入座。截至目前,已整改问题280个,整改完成率达到90%以上,其余整改任务正在有序推进中。
量化考核、分析数据,严实目标任务
充分发挥考核评价“指挥棒”作用,严格按照2022年度考核评价工作办法,召开业务数据分析会、考核评价工作会,分析评价指标,研判评定等级,全面推进各项检察工作。对省院考核分院的100项、分院考核基层院的101项考评内容进行逐项分析,明确哪些项已完成并达到优秀档次,哪些项年底可达优秀档次,哪些项无法达到优秀......以基层院自评、督察组复评模拟年底各项检察工作的整体概况,让短板弱项一目了然,让努力方向清晰可见。针对督察中总结的5个共性问题和31个个性问题,围绕考核评价研判结果,及时提出意见建议,制定切实举措,出实招、见实效,确保反馈意见整改到位,推动年度考核评价工作追赶超越,确保农垦检察机关在年底的考核评价中取得优异成绩。
优化服务、规范举措,干实检察工作
督察期间,两级院通过具体举措推动上级部署落实落靠。分院开展了业务数据质量专项核查和法律文书评选;组织了公检法律同堂培训。宝泉岭检察院由政治部、检务督察室牵头对整改工作一月一研究,确保分院党组的部署能够横向到边、纵向到底;办理的假冒注册商标、销售假冒注册商标商品案入选最高检典型案例。建三江检察院制发刑事案件流程审查表,有效提升办案质效;办理的电捕蚯蚓公益诉讼案,被中央电视台新闻频道“法治在线”栏目播出。红兴隆检察院及时制发社会治理检察建议,堵塞漏洞,护农护粮;办理的督促农业农村部门依法履行休耕补贴资金保护职责案被最高检评为“检察机关依法保护黑土地”典型案例。九三检察院办理的杨某娟等系列民间借贷纠纷虚假诉讼案被最高检评为典型案例;出台的优化营商环境25条措施,全方位助力法治营商环境建设,取得了良好的社会效果。